該片故事講述一名變態殺手（克里斯托弗·阿波特 飾）計劃在酒店招妓（米婭·華希科沃斯卡 飾），并將其謀殺。然而他計劃卻失敗了。

　　一名年輕女子在回家途中遭綁架，并被鎖在綁匪家的閣樓里。一年后，在綁匪坐輪椅的母親的幫助下，她制定了逃跑計劃。

出生于繼承“黃金騎士GARO”稱號的魔戒騎士家族的冴島大河，繼承了黃金鎧甲，終日與魔獸霍拉戰斗著。某天他接到指令，要求奪回被霍拉·蛇道奪走的魔導具“羅盤”。羅盤中封存著守護人類，掌管著人界的安寧的青龍、朱雀、玄武、白虎的四圣獸之魂。大河與侍奉圣獸祠堂的魔戒導師·吹奇一同挺身而出，誓要奪回羅盤......

　　在毫無征兆的一個晴朗日子，一枚導彈筆直飛來，將國際大都會東京都內極具代表性的彩虹橋炸為兩截。該事件在都內引起不小的騷動，此后不久，警視廳公安部外事三課的警部高畑慧（高島禮子 飾）帶著相關視頻資料找到藤田繼次（筧利夫 飾）所統率的特車二課，經分析發現這次襲擊來自于那架自衛隊不久前失竊的新型戰斗直升機AH-88J2改“灰色幽靈（Grey Ghost）”。經高畑之口得知，該恐怖事件與拓植行人、灰原零（森カンナ 飾）有直接的關系。而在紛亂的實踐中，特車二課則面臨著被撤消的危險。　　東京一千萬人口淪為暴動分子的人質，面對前所未有的危機，泉野明（真野惠里菜 飾）和她的LABOR能否力挽狂瀾？